廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快推進
自治區農科院建設全國一流省級強院的意見
（桂政辦發〔2020〕1號）

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為把自治區農科院建設成為全國一流的省級農科院，提升農業科技引領能力、科技創新能力、成果轉化能力，帶動提高全區農業科技整體水平，支撐農業高質量發展，助力打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，經自治區人民政府同意，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，以引領全區農業科技發展為導向，以科技創新支撐農業高質量發展為主線，堅持“科研立院、人才強院、特色興院”建院方針，優化資源配置，提升農業科技創新能力和服務水平，加快把自治區農科院建成特色鮮明的國內一流省級農科院。

（二）基本原則。

——堅持問題導向，精準施策。以建設國內一流省級農科院為目標統領工作全局，統一思想，凝聚共識。對標先進查找差距，對照發展查找問題，列出清單，剖析問題，明確定位，找準路徑，精準施策。

——堅持改革創新，全面發展。深化院所改革，創新體制機制，優化創新環境，培育創新文化，營造良好創新氛圍，增強內生發展動力。強化合作共建，擴大國際交流，激發外源動力，促進全面發展。

——堅持有序推進，整體提升。分步推進、科學發展，分階段、分層次爭創一流。堅持擇優按需、動態調整原則，重點支持一批綜合實力強的研究所和學科率先突破，帶動整體實力全面提升。

——堅持需求導向，服務發展。根據我區農業科技需求，突出服務實效，全面提升科技支撐引領能力，強化成果精準有效供給，助力脫貧攻堅和鄉村振興。

（三）建設目標。

到2025年自治區農科院建院90周年之際，5個研究所進入全國一流研究所行列，10個特色優勢學科進入國內一流學科行列。重點培育100個卓越創新團隊，培養100名國家級專家。推廣應用重大新品種、新技術、新產品500項，獲國家科技進步獎2—3項、省部級科學技術獎100項，獲授權專利200項。建成5個以上國際科技合作平臺、20個以上國家級科技創新平臺、30個以上省部級科技創新平臺，建立300個試驗與示范基地。

到2035年自治區農科院建院100周年之際，基本建成特色鮮明的國內一流省級農科院，綜合實力進入全國省級農科院前列，建成一批國內一流的優勢特色學科群，三分之二以上學科和研究所進入國內一流行列。

二、主要任務

（一）建設一流特色學科。科學制定學科發展規劃，建設特色鮮明、種養結合、學科門類齊全的綜合性學科體系，打造甘蔗、水稻、玉米、亞熱帶水果、蔬菜等國內領先的學科群和經濟作物、食用菌、植保、農產品加工、花卉、富硒農業、農業經濟等國內一流區域特色學科群。加快智慧農業等新興學科發展。（責任單位：自治區農科院、科技廳、農業農村廳、人力資源社會保障廳）

（二）建設一流人才隊伍。支持自治區農科院開展院士培養計劃、領軍人才培養計劃、學科學術帶頭人培養計劃、青年拔尖人才選拔培養計劃和優秀團隊培育計劃等行動。探索公開招聘高層次人才新路徑，引進急需的高層次領軍人才。加大院士顧問、杰出青年、萬人計劃等柔性引進人才的力度。支持科研人員進修深造、掛職鍛煉。（責任單位：自治區農科院，自治區黨委編辦，自治區人力資源社會保障廳、科技廳）

（三）打造一流科研平臺。支持自治區農科院創建國家技術創新中心、農業農村部重點實驗室等國家級和省部級重大科研平臺，加大對自治區級重點實驗室、工程技術研究中心等科研平臺支持力度。支持自治區農科院依托廣西農業科技創新聯盟、甘蔗和水稻產業技術創新戰略聯盟等平臺，組織開展區域性重大問題的協同攻關。支持自治區農科院與市、縣人民政府聯合共建分院和綜合性試驗基地，與企業聯合共建院士工作站、工程技術研究中心等。支持自治區農科院提升現有科研基地，新建廣西（龍州）東盟農業創新基地和廣西亞熱帶特色作物科技創新基地（扶綏）。（責任單位：自治區科技廳、農業農村廳、發展改革委、財政廳、自然資源廳、農科院）

（四）產出一流科研成果。深化產學研協同創新，統籌謀劃一批重大科技創新項目并列入自治區重大科技專項予以支持。加強基礎理論和前沿技術研究，力爭在分子設計育種、重大病蟲害防治、農業資源高效利用、農產品加工與質量安全等方面實現突破，在農產品精深加工、綠色生產、智慧農業、農業大數據應用等領域和關鍵技術環節取得一批自主創新成果。強化種業自主創新，支持建設廣西農業生物基因研究中心，培育一批“桂”字號農作物新品種。（責任單位：自治區農科院、科技廳、農業農村廳、財政廳）

（五）提供一流社會服務。圍繞產業科技需求，在全區布局建設200個以上成果轉化基地和技術集成示范基地，建成一批科技成果轉化基地縣（區），提高自治區農科院對全區農業產業發展的科技貢獻率。開展農業科技“六進園區”行動，助推現代特色農業示范區提質升級。開展鄉村振興科技支撐行動，布局建設一批鄉村振興科技示范村（鎮），打造一批鄉村振興科技示范樣板。把廣西鄉村振興戰略研究院建設成為自治區級重點智庫，支持建設廣西鄉村振興培訓學院。支持全區60個特色作物試驗站建設。（責任單位：自治區農科院、科技廳、農業農村廳）

三、保障措施

（一）強化政策支持。加快管理體制機制改革，促進院所治理體系和治理能力現代化。深化公益性科研院所改革，整合資源，優化配置，推進綜合性農科院建設。支持自治區農科院在職稱評聘、高端人才引進、選人用人、績效分配、崗位設置、學科設置、成果轉化收益分配等方面創新工作方式方法，先行先試。對自治區農科院重大建設項目，在立項申報、資金配套、建設用地和依法依規享受稅收優惠、規費減免等方面給予大力支持。強化人才服務保障，對自治區農科院引進的高層次人才在聘任、住房、社保、配偶就業、子女就近接受義務教育等方面給予支持。（責任單位：自治區農科院，自治區黨委編辦，自治區人力資源社會保障廳、發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、自然資源廳，廣西稅務局，南寧市人民政府）

（二）保障經費投入。自治區本級財政加大對自治區農科院支持力度，自治區有關部門利用現有渠道資金支持自治區農科院提升科研基礎設施建設水平。積極爭取國家項目經費支持，對自治區農科院獲得的國家重大科技項目，自治區給予一定的經費配套支持。對自治區農科院研究所新獲認定為國家重點實驗室、農業農村部重點實驗室或被批準建設國家重點實驗室、農業農村部重點實驗室等重大平臺給予獎勵。推動自治區農科院經費管理改革，提高自有資金使用效益。鼓勵和支持引入社會資本，開展聯合共建和科技合作。（責任單位：自治區財政廳、科技廳、發展改革委、農業農村廳、農科院）

（三）改善科研條件。支持自治區農科院科技成果轉化中心、科技創新中心、數字農科院、農業科技博物館、職工危舊房改造等科研和生活基礎設施項目建設。支持自治區農科院分院建設，完善自治區、市、縣三級農科院所協同創新機制，構建全區農業科研“一盤棋”格局。（責任單位：自治區農科院、科技廳、財政廳、發展改革委、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳，南寧市人民政府）

（四）健全激勵機制。落實國家和自治區激勵農業科技創新政策，支持自治區農科院完善人才考核評價和薪酬分配制度，健全科技成果使用處置、收益分配等機制，研究出臺高層次人才收入分配、個人貢獻獎勵等政策，試行引進人才年薪制、協議工資制、項目工資制等，在收入分配方面體現人才和成果的價值。（責任單位：自治區財政廳、人力資源社會保障廳、農科院）

（五）擴大開放合作。支持自治區農科院與國內知名高校和科研院所合作，聯合實施一批重大科技項目。深化桂臺農業科技合作交流，辦好桂臺農業發展與技術交流研討會。支持自治區農科院與東盟國家和“一帶一路”沿線國家科研機構廣泛開展合作與交流，利用中國—東盟農業科技創新聯盟平臺，聯合共建創新中心、實驗室等國際合作創新平臺。支持自治區農科院舉辦或承辦高層次國際學術會議，開展援外農業技術培訓。（責任單位：自治區科技廳、農業農村廳、外事辦、臺辦、農科院） 

2020年1月14日   

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